¿Qué pasó?
Por cometer desfalcos financieros sobre ejercicios presupuestales y daño patrimonial por más 400 millones de pesos, el Ayuntamiento de la ciudad de Oaxaca de Juárez anunció la integración de denuncias penales ante las Fiscalías General de Justicia (FGJO) y Fiscalía General de la República (FGR) contra el ex alcalde emergido de Morena, Oswaldo García Jarquín.
¿Por qué importa?
El munícipe de extracción morenista, Francisco Martínez Neri, dejo en claro que no habrá borrón ni cuenta nueva, que habrá castigo para los responsables y afirmó que afronta la crisis financiera que le heredaron con mejores prácticas y un comportamiento del servicio público eficaz.
El actual munícipe condenó que su antecesor haya dejado de atender problemáticas urgentes como el saneamiento de los ríos Salado y Atoyac, además de la cuenca del río San Felipe, o el tema del desastre ecológico con el relleno sanitario que ya finalizó su vida útil y que es necesario tener uno nuevo, además de un plan de manejo de residuos sólidos, producción de composta y acciones de reciclaje.
También condenó que se haya dejado de realizar el bacheo en vialidades primarias y secundarias, y de adquirir patrullas o cámaras de video vigilancia.
El contexto:
Actualmente hay 24 auditorías abiertas ante el Órgano Superior de Fiscalización del Estado (OSFE) y 12 ante la Auditoría Superior de la Federación (ASF), aperturas contra el ex munícipe y varios de sus ex funcionarios por acciones fraudulentas, tales como deudas por pago a proveedores de forma indebida. Así como, otras indagatorias a cargo del órgano de control interno del manejo del gasto municipal.
El presidente municipal en funciones, Francisco Martínez Neri, acusó que recibió una administración quebrada, con una nómina obesa, donde se incrementó la plantilla de trabajadores de base, hasta absorber en pago de salarios y prestaciones de alrededor del 80 por ciento de los ingresos municipales, dejando un margen muy estrecho para la ejecución de obras y acciones de gobierno indispensables para el municipio.
Acuso al anterior gobierno de haber dejado en quiebra el fondo de pensiones, donde hay una deuda de 20 millones de pesos, que crecerá a 150 millones de pesos, porque se dejó de aportar —por parte del Ayuntamiento— la parte proporcional del salario descontado al trabajador.
Además de que está creciendo el número de personas que buscan jubilarse, de los cuales no habrá recursos en la nómina municipal para cubrir su manutención.
Irregularidades encontradas:
- Se dejaron de pagar de forma dolosa impuestos, multas y derechos por un monto 33.9 millones de pesos a instituciones como el SAT y el IMSS, mismas que se tuvieron que saldar en este año ante la amenaza de embargos de bienes y congelamientos cuentas bancarias o recargos.
- En lo que respecta a los malos manejos financieros, destaca que los recursos del ramo general 23 fueron utilizados de manera indebida para el pago de nómina de trabajadores los meses de diciembre y noviembre por 52 millones 396 mil pesos, que debieron ser reintegrados a la tesorería de la federación, pero que se utilizaron para fines diversos a su destino de gasto, como el pago de cuenta corriente.
- Se hallaron obras inconclusas, donde se pagaron los anticipos a las constructoras por la administración municipal, tal es el caso del centro cultural Villas de Monte Albán, el andador semipeatonal Cruz de Piedra.
- Se encontraron irregularidades y fraudes cometidos con el arrendamiento de camiones para la recolección de basura, por más de 12 millones de pesos.
- El software que utiliza el ayuntamiento para sus servicios, donde se hallaron pagos indebidos en el pago de permisos, soportes técnicos y mantenimiento adeudos por más de 6 millones de pesos.
- Se adeuda a acreedores diversos 58 millones 481 mil millones 955 pesos, por laudos y sentencias, la administración municipal debe 41 millones 675 mil 410 pesos, con respecto al fideicomiso para el ahorro de energía eléctrica se adeuda 41 millones, 622 mil 287 pesos.
- Se tienen detectados pasivos con empresas gasolineras por dotación sin control de combustible a los vehículos del ayuntamiento, y vehículos particulares de ex funcionarios municipales donde hay una deuda de 35 millones de pesos, sin embargo no existe documentación que acredite este adeudo, por lo que “no hay certeza jurídica acerca de la contratación y suministro de combustible”, lo más grave, dijo, es que de manera “indebida” el ex síndico segundo suplente “suscribió un supuesto reconocimiento de deuda en el mes de diciembre”.
- Existe una deuda de 7.4 millones de pesos a contratistas por 12 obras que se dejaron de pagar que están en litigio en los tribunales.
- En lo que respecta a laudos por 30 despidos injustificados, la administración municipal debe 41 millones de pesos, donde hay 57 juicios y sentencias dictadas por jueces locales.
- Se dejo de pagar más de 41 millones de pesos por acciones de ahorro de energía, que implicó la sustitución de 17 mil luminarias.
- En el régimen del ex alcalde Oswaldo García se contrató de forma irregular una empresa para cometer una evasión de impuestos por más de 3 millones 400 mil pesos.
- También se contrató un despacho contable por 14 millones de pesos para evitar el pago del ISR, que está siendo investigada.
- Hubo firmas de contratos de adquisiciones apócrifos 82 millones de pesos, y a su vez que se detectaron falta de evidencias de proveedores que otorgaron bienes y servicios al Ayuntamiento.
- Se identificaron 849 millones de pesos sin justificar por pagos de nómina en efectivo a través de una empresa de traslado de valores, además de que se detectaron 23 transferencias bancarias indebidas a favor de un servidor público por 4 millones de pesos.
- El presidente municipal Francisco Martínez Neri también reclamó que en el gobierno municipal de García Jarquín haya dejado de pagar 1.5 millones al refugio de mujeres violentadas, lo que generó que se incumpliera con la alerta de género.
- Sobre la existencia de cuentas fraudulentas, la denuncia refiere que se encontró una cuenta ante el banco BBVA por 3.2 millones de pesos por la operación de manejos inmobiliarios irregulares, esto para regularizar terrenos en colonias.
- Se ubicó otro fideicomiso por 13 millones para rentas de oficinas administrativa, donde se destinaron recursos hasta para reparar el inmueble a favor de un proveedor con simpatía con anterior alcalde. En esta renta se gastó el 85 por ciento del presupuesto destinado para tal fin.
Estado Actual:
Francisco Martínez Neri espetó: “ellos nos dijeron que había una deuda de 104.4 millones de pesos, por pasivos por retenciones de terceros vía nómina, laudos y sentencias, contribuciones no ejercidas, deudas con proveedores, y arrendamientos, además de retención de impuestos, pero al revisarse las cuentas a fondo se descubrió que esta tenía un apartado escondido por 386.6 millones, lo que suman un quebranto total por más de 491 millones de pesos”.
De acuerdo con el alcalde en funciones, este adeudo es excesivo, pues incluso al realizar un análisis de las anteriores administraciones municipales nunca se llegó a este nivel de endeudamiento grave.
La falta de la entrega de una cuenta pública ordenada por parte de la administración municipal derivó en una reducción de 150 millones en las contribuciones por el ramo 28 al ayuntamiento.
El gobierno entrante recibió un parque vehicular y plantilla de maquinaria descompuesta, entre ellos 7 camiones volteos, 2 retroexcavadoras, 2 motoconformadoras, una pipa, una grúa y un rodillo vibratorio. Lo mismo que la planta de asfalto que está en proceso de reparación.
En lo que se refiere al sistema de seguridad pública, también se recibió en malas condiciones, además de se encontró la contratación de 21 policías de forma anómala sin concurso o convocatoria, y había 89 policías que no se presentaban a laborar con pruebas falsas de Covid-19, además de que había 68 policías comisionados que fungían como escoltas o choferes de ex funcionarios municipales.
En lo que se refiere al cuartel de la policía, el encierro municipal y las bodegas de mantenimiento estas estaban deterioradas, desvalijadas, con patrullas y motos descompuestas, además de pérdidas de uniformes y botas de policías, y hay 9 cámaras de video seguridad arruinadas.
En los encierros de la policía se hallaron faltantes de auto parte de vehículos resguardados, y hay dos unidades que fueron sustraídas o robadas.
En los dormitorios del cuartel había plagas y falta de lokers, además de la desaparición de equipos de cómputo, armas y cartuchos.
En lo que respecta al equipo de limpia, 46 camiones de basura estaban descompuestos en diversos talleres, 5 encerrados en corralones, 3 embargados por falta de pago de seguros y 13 vehículos en proceso de baja.
El equipo de alumbrado también se halló inservible, con 5 grúas descompuestas, y se detectó el robo de las herramientas para operar el sistema de luminarias.
En el tema de permiso por ambulantaje se identificaron mil 500 comercios que invadían las calles, de estos se ha regularizado al 96 por ciento y se han despejado las calles.
El mercado de abasto se encuentra en malas condiciones y la anarquía reina por falta de permisos de venta de los locatarios, además de que la infraestructura se encuentra obsoleta.
También se encuentran en malas condiciones los dos panteones municipales de la ciudad.
El presidente municipal de Oaxaca Francisco Martínez Neri, aceptó que con lo poco que se dejó de fondos y la contribución de impuestos pudo reparar mil 700 metros cuadrados de baches en 378 cuadras de diversas vialidades primarias y secundarias, lo que considero insuficiente por que los daños son severos pues hay reportes de socavones por fugas de agua en la red de agua potable sin reparar.